우리는 평소 주변에 설치된 CCTV와 자주 접하면서 생활하고 있다.아침에 출입문을 나서면 아파트 승강기 및 경비실에 있는 CCTV를 보고 출근하는 동안 여러 장소에 설치된 CCTV를 마주하고 사무실에서 퇴근해서 귀가하는 순간까지 많은 CCTV를 접하고 있다.이렇듯 주변에 설치되어 있는 CCTV가 주민의 생명과 재산을 보호하고 공공의 안녕·질서유지에 많은 역할을 하고 있다.한편 광주·전남에서는 경찰서와 행정기관이 협업하여 주로 범죄예방·학교주변 어린이보호 및 안전과 산불감시등 다목적 기능의 통합관제센터를 대부분 운영하고 있고 경찰관과 관제요원이 24시간 상주하면서 사건·사고 해결 및 범인검거에 많은 성과를 내고 있다. 특히 지난 17일 새벽시간대 CCTV를 모니

8개월 전 새 정부가 출범하면서 우리 경찰에 사회적 약자 보호라는 국정과제가 부여되었다.이에 경찰은 젠더폭력 근절, 학대 및 실종대책 강화, 청소년 보호를 내용으로 하는 세부대책을 수립하여 시행중에 있다.현재까지 나름 성과를 거둔 분야도 있지만 전북 전주의 “고준희 어린이” 실종사건 등을 살펴보면 아직까지 많이 부족한 점의 보완 진행형이라 할 수 있겠다.청년실업의 증가 등 사회적으로 서민들의 삶이 많이 어려운 현실이지만 그럼에도 사회적 약자를 배려하는 사회적 공감대의 형성이 미약함은 많이 아쉬운 부분이다. 그 원인을 보면 경제성장으로 인해 국민의 생활은 나아졌지만 이에 비례하여 개인주의와 이기주의도 함께 성장하면서 오히려 더욱 더 심화되고 있다.나만 피

지역마다 관광객을 유치하기 위해 독특하고 다양한 관광상품을 앞다퉈 내놓고 있지만 바닷가 주민들에게 유득히 환영받지 못하는 손님들이 있다. 그들은 바로 양심을 잃어버린 낚시꾼들이다.낚시인구가 700만 명에 육박하면서 등산인구를 제치고 국민취미로 각광받고 있다. 하지만, 비양심적인 행동을 일삼는 낚시꾼들을 향한 바닷가 주민들의 눈총이 매우 따갑기만 하다.완도군 신지면은 2005년 완도읍과 연육, 2017년 12월에는 장보고대교 개통으로 접근성이 좋아져 낚시를 즐기려는 사람들이 꾸준히 늘어 주말에는 평균 3백여 명이 찾고 있다.신지면 해안가는 어류먹이가 풍부하고 산란하기 딱 좋은 여건으로 인해 감성돔, 꽁치, 고등어 등 많은 어종이 서식하고 있어 강태공들에게 매우 인기가 높다.하지만,

일반적으로 강력범죄라 하면 살인, 강도, 강간, 방화 등을 꼽을 수 있으나 최근 부각된 또 다른 강력범죄로 실종사건이 있다. 정확히 표현하면 강력범죄의 가능성이 높다 하겠다. 발생초기, 단순 가출. 미귀가로 판단되었던 것이 행적 불명을 넘어 강력범죄의 희생자로 나타날 수 있기 때문이다.얼마 전 모든 국민의 공분을 샀던 어금니 아빠 사건을 생각해 보면 국민의 기대에 미치지 못한 경찰 대응의 아쉬움과 재발방지의 필요성을 절실하게 느껴본다.이를 위해서는 경찰의 실종자 수색을 더욱 철저히 해야 하고 추가해 수색활동의 적법성 보장을 위한 입법의 구체적 보완이 필요 할 것이다. 수색활동에 수반될 수밖에 없는 개인의 사생활 침해에 대해 개인이 용인할 수 있는 인내의 범위와 그 보

문재인 대통령은 지난 10월 26일 여수에서 개최된 제5회 지방자치의 날 기념식에 참석해 새로운 지방분권과 국가균형발전을 위한 의지를 피력하며 지방재정 지원을 위해 ‘고향사랑 기부제법’을 제정하겠다고 밝혔다. 이는 현 정부에서 고향 사랑 기부제를 100대 국정 과제 중 하나로 삼은 데에서 더 나아가 이를 보다 구체화한 것으로 볼 수 있으며, 현재 20대 국회에는 ‘고향세’ 관련 법안들이 계류 중인바 어떤 방식으로 해당 법안을 마련할 것인지 보다 심도있는 논의가 필요한 시점이라 할 것이다.지방재정 불균형을 해소할 수 있는 방안으로 수년전부터 꾸준히 논의되어온 이른바 ‘고향세’는 재원 조달방식에 따라 조세 이전 방식과 기부금 형태 방식으로 크게 두가지로 분류할 수 있다. 조세 이전 방식은 소득세의 일부를

2017년 11월 15일 경북 포항에서 규모 5.4지진이 발생하였다. 포항지진은 2016년에 발생한 경주 지진보다 규모는 적지만 서울 등 전국에서 감지될 정도로 심각하였고, 이재민이 발생하고 건물이 붕괴 되는 등 많은 피해가 발생하였다.앞으로 더 큰 지진이 발생할 수도 있고 지진 발생 빈도도 많아질 우려가 매우 높아진 것 같다. 기상청에서 긴급재난 문자 발송으로 지진 발생을 미리 알수 있었던 것은 국민 안전을 최우선으로 한 현 정부에서 변화된 모습이며, 국민들에게 믿음을 주는 행동이였음은 분명하다.하지만 아직 국민들의 의식 수준은 지진으로 부터 안전한 나라이고 나에게는 피해가 없을 것이라는 안이한 생각으로 대피요령 등을 정확하기 숙지하지 않고 있는 것 같다. 포항 지

아동학대는 다른 범죄에 비해 그 유형이 다양하다.상세한 죄명을 열거하지 않더라도 신체적·정서적·성적학대 등의 다양한 형태로 표출되는 점을 감안하면 가히 범죄의 집합체라 해도 지나치지 않은 표현이다.아동학대의 여파 또한 사회문제로 지적될 만큼 심각한 실정이다.학대를 받고 자란 아동들이 향후 잠재적인 학대의 가해자가 된다는 점에 이견은 없을 정도이며, 학업중단·가출·자살 등과 같은 극단적인 행동을 실행할 가능성이 높고, 성장과정에서 사회적 위축·자존감 저하·우울증 등의 부정적인 현상이 나타나는 것은 이미 여러 사례를 통해 접한 바 있다.이러한 아동학대가 가장 많이 발생하는 곳이 가정이다. 보건복지부 통계에 따르면 아동학대의 80%가, 언제든지 사랑받고 보호받아야 할 가정에서 이루어진

우리 국민들은 자신의 의사 전달 수단으로 집회를 활용하곤 한다. 이는 헌법과 집회및시위에관한법률(이하 집시법이라고 한다)상 보장되는 기본권이나 그 이면에는 다른 국민들의 권리를 침해할 가능성을 항상 내포하고 있다.일반적으로 집회 시에는 확성기나 방송차량 등 음향장비를 이용한다. 대부분은 법률상 소음기준을 넘지 않는 범위 내에서 평화적 집회를 진행하지만, 일부 집회 참가자들이 자신의 주장의 타당성을 역설하고자 볼륨을 높여 주변 시민들에게 소음피해를 유발하는 경우가 있다. 헌법 제37조 제2항은 국민의 자유와 권리는 국가안전보장, 질서유지 또는 공공복리를 위하여 필요한 경우에 한하여 법률로서 제한할 수 있다고 명시되어 있다. 이에 집시법 시행령은 주거지역이나 학교의 경우에는 주

집회현장에 설치된 질서유지선의 진정한 의미는 무엇일까. 아직도 우리는 질서유지선을 보며‘통제’라는 단어를 먼저 떠올리는 것은 아닌지 다시 생각해볼 필요가 있다.먼저 법에서 규정하고 있는 질서유지선의 의미를 살펴보면 집회시위에 관한 법률 시행령 제13조 질서유지선을 설치하는 경우로서 집회․시위 장소를 한정하거나 집회․시위의 참가자와 일반인을 구분할 필요가 있을 경우, 집회․시위 참가자를 일반인이나 차량으로부터 보호할 필요가 있을 경우, 일반인의 통행 또는 교통 소통 등을 위해 필요할 경우 등을 열거하고 있다 이와 같이 집회현장에서 경찰의 질서유지선 설치는 법에 따라 준법집회를 보호하고, 집회참가자와 일반인을 보호하는 등‘통제’에 앞서‘보호’에 그 진정한 의미를 두고 있다.

술에 취한 아들이 60대 노모의 집에 찾아가 “용돈을 주지 않는다”며 노모의 목에 흉기를 들이대고 주먹으로 가슴 등을 수차례 때려 전치2주의 상처를 입혔다.70대 할머니는 택시기사인 아들집에 함께 살면서 며느리와 성격차이로 자주 다투고 무시하는 말투로 구박을 당하며 아들 역시 집에들어와도 인사를 하지 않으며 대화도 거의 하지 않는다.슬하에 4형제가 있는 70대 노인이 몸이 아프다며 바깥출입을 하지 않아 이웃 사람이 음식을 장만해 가보니 냉방에서 이불을 뒤집어쓰고 상의11벌과 하의 7벌을 입은 상태로 숨져있었다. 이처럼 노인에 대한 신체적 학대, 정서적 학대, 방임으로 모두 얼마 전 언론에 보도되어 우리의 가슴에 씁쓸함을 안겨 주었던 이야기들이다.보건 복지부 자

지난해 10월부터 올해 4월까지 약 7개월간에 걸쳐 전국각지에서 개최된 탄핵촛불집회에서 보여준 우리국민의 성숙한 집회문화는 전 세계 언론의 주목을 받았고, 앞으로 우리 집회문화가 어떤 방향으로 나아가야할 지를 잘 보여준 좋은 사례로 평가되었다.이에 경찰은 새로운 변화에 적응하고자 '자율과 책임'이라는 새로운 집회관리 패러다임을 제시하였고, 이는 집회시위의 자유를 최대한 보장, 집회시위의 모든 과정의 질서를 전적으로 주최 측의 '자율'에 맡기고, 그 '책임' 또한 주최 측에 있음을 명확히 하겠다는 것이다. 이에 따라 경찰은 원칙적으로 집회현장에 참수리차(살수차)와 차벽을 배치하지 않는 등 경찰력 행사를 최대한 자제하여 경찰과 집회참가자간 불필요한 마찰을 최소화할 방침이다. 다

흔히 '몰카'로 표현되는 불법촬영은 '성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법' 14조(카메라 등을 이용한 촬영)에 규정된 범죄이다. 법조문을 풀이하여 간단히 설명하면 촬영과 유포의 두 가지 형태로 나뉠 수 있는데, 촬영의 개념은 수치심을 유발할 수 있는 타인의 신체를 그 의사에 반해 촬영하는 것이고, 유포란 그 촬영물을 판매 또는 제공하는 것이다.카메라 등 이용 촬영 범죄는 해가 거듭될수록 증가하고 있으며, 그 형태도 기존의 '촬영'에서 '유포'까지 확산되고 있다. 휴대폰 가입자의 대다수가 스마트폰을 사용하고 있다는 현실을 감안하면, 전 국민의 대부분이 카메라 등 이용촬영 범죄에 노출되었다고 여겨지는 대목이다. 물론 여기서의 노출이라 함은 피해자인 동시에 가해자가 될 수 있음을 뜻한다. 호기심에 촬영하거

남녀노소 불문하고 많은 사람들이 좋아하는 맛이 있다면 단맛일 것이다. 그러나 달콤한 맛을 내는 당류의 과다 섭취로 발생하는 당뇨, 비만, 충치 등 부작용들도 만만치 않다.보건복지부는 ‘2015년 한국인 영양소 섭취기준’을 통해 당류의 섭취기준을 설정했다. 이 기준은 총 당류 섭취량은 총 에너지섭취량의 10~20%(50~100g), 설탕·액상과당·물엿 등 첨가당은 1일 섭취열량(표준열량 2000㎉ 기준)의 10%를 넘지 않도록 제안하고 있다. 특히 단맛을 좋아하는 어린이의 당류 섭취를 관리하는 것은 매우 중요하다. 지난 2013년 어린이·청소년의 당류 섭취량이 기준치를 이미 초과했다는 발표도 있다. 만 3~5세 영유아의 당 섭취량은 35g을 넘지 않는 게 바람직하다.건

여름방학을 끝내고 신학기가 시작된 지 며칠이 지났다. 얼마 전까지만 해도 한산했던 등굣길에 활기가 느껴지기도 하지만, 등굣길을 걷는 학생들을 보게 되면 우리 아이들의 학업에 대한 부담감에 안타까운 마음이 느껴지기도 한다.지금은 우리의 미래를 짊어지고 나갈 학생들에게 관심과 사랑을 베풀고 그들의 아픔을 함께 하려했는지 생각해야 할 때다. 특히 ‘학교폭력’으로 인한 아픔은 아이들의 교우관계와 인성을 파괴할 뿐만 아니라 즐겁고 행복해야 할 학창시절을 슬픔과 아픔의 기억으로 남게 하는 만큼, 보다 더 많은 관심과 사랑으로 대해야 한다.최근 학교폭력 실태를 보면 고등학교에서 중학교를 거쳐 초등학교까지 점점 저연령화 되어 가고 있으며, 폭행·사이버 괴롭힘·금품갈취·강제심부름 등의 학교폭력을 견디지 못해

곡성군사회단체와 곡성군, 군의회가 금호타이어 해외중국자본매각반대를 위해 결사항쟁의 자세로 임하고 있다. 최근 군 의회는 청와대와 국회 정부청사, 산업은행 본점을 방문하여 1인 시위 및 집회를 가진 뒤 곡성군의회의 입장을 전달한바 있다. 이 과정에서 실제 칼자루를 쥐고 있는 산업은행 기업구조조정실장과의 면담도 가졌다. 그는 이미 더블스타라는 중국기업이 아니면 대안이 없다는 식의 경영정상화를 위한 교과서적인 발언만 되풀이 했다. 계란으로 바위치기 같은 느낌을 받았다. 그렇지만 우리 일행은 금호타이어 해외중국자본매각의 부당성과 곡성군에 미치는 영향을 확실하게 설명하며 분명한 반대의견을 전달했다.중국은 믿을 수 없는 국가이다. 기업 또한 마찬가지이다. 2004년 중국 상하이자동차가 국내 쌍용자동차를 인수 후

몇 년 전까지 걸리지만 않으면 괜찮다고 생각했던 음주운전을 이제는 잠재적 살인행위로 보는 국민정서가 자리 잡았다. 마찬가지로 집안일쯤으로 여겼지만 심각한 범죄로 인식하게 된 행위가 하나 더 있다. 바로 가정폭력이다.지난해까지 가정폭력 근절을 범정부적으로 추진하여 직접적 피해자뿐 아니라 가정폭력이 의심되는 경우 주변인들이 신고하는 경우가 많이 늘었다.이처럼 국민정서의 변화와 그 중요성을 인식한 새 정부는 더 나아가 ‘성 평등한 대한민국 실현’을 목표로 ‘젠더폭력’ 근절에 큰 비중을 두고, 여성치안 확보를 강조하고 있다. ‘젠더폭력’에는 성·가정폭력과 스토킹, 데이트폭력, 사이버성폭력 등이 포함된다.담당기관들은 일반적으로 잠재적 피해자를 상대로 한 예방법과 범죄

데이트폭력은 부부가 아닌 남녀 사이에 발생하는 신체적, 정신적, 언어적 폭력으로, 교제 중인 연인뿐만 아니라 결별 후 일어나는 보복성 범죄, 스토킹 등도 포함된다.데이트폭력의 피해자는 약자인 여성이 대부분이고 재범률이 놓은 범죄임에도 불구하고, 피해자들은 중대한 위협을 느낄 정도의 폭력이 발생하기 전에는 피해자 개인이 감당해야 할 몫으로 방치되고 있어 신고나 도움에 소극적인 모습이다. 경찰청 통계에 따르면 올해 6월까지 적발된 데이트폭력 사범은 4천565명으로 지난해 같은 기간 대비189명(4.3%)늘었다.이에 따라 연일 증가하는 데이트폭력 예방을 위해 경찰은 7월24일부터 8월31일까지(39일간) 데이트폭력 집중신고기간을 운영하고 있다.강력 범죄로 변화 될

기나긴 장마가 지나고 어느덧 무더위의 정점인 8월, 사람들은 마치 이 계절을 기다렸다는 듯 들뜬 마음으로 산과 바다를 찾아 여행을 떠난다. 그러나 전국 각지에서 모여든 수많은 사람들로 북새통을 이루는 피서지에는, 피서객들의 느슨해진 경계심과 들뜬 마음을 악용하여 성폭행, 성추행 그리고 카메라를 이용한 범죄 등 특히 여성을 상대로 하는 다양한 종류의 성범죄가 발생하고 있어, 피서객들의 각별한 주의가 필요하다.사람들이 많이 모여 서로 어울리는 장소에는 사람들 간에 가벼운 신체 접촉이 불가피할 수 있지만 이를 악용하여 성추행을 범하는 사례가 많다. 따라서 본인이 불쾌한 신체 접촉을 당했다고 생각되는 경우에는 상대방에게 강하게 항의하여, 상대가 재차 접촉을 시도하지 못하도록 해야 하며, 상대방이 계속하여 신

남해안 끝자락에 있는 섬 거문도. 여수에서 쾌속선으로 2시간을 가면 푸른 바다 한 가운데에 아름다운 섬 거문도가 나타난다.필자는 거문도 삼산 어선통제소에서 젊은 시절 병역의무를 수행한 바 있다. 남자들은 대부분 군 생활을 한 곳에 대해 많은 애착을 갖고 있다. 그래서 거문도에 대한 나의 애착을 글로써 제시하고자 한다. 거문도는 아름다운 섬임과 동시에 많은 이야기를 담고 있는 섬이며 지리적으로 매우 중요한 요충지이다. 먼저, 거문도에 담겨 있는 이야기들을 살펴보자.거문도는 하늘이 도와야 갈 수 있는 섬으로 알려져 있다. 기상이 좋아도 바람이 심하면 뱃길이 위태롭다. 그러나 내해는 동도와 서도, 두 개의 섬이 파도를 막아주니 호수같이 잔잔하다. 러시아, 미국, 영국, 일

데이트폭력은 부부가 아닌 남녀 사이에 발생하는 신체적, 정신적, 언어적 폭력으로, 교제 중인 연인뿐만 아니라 결별 후 일어나는 보복성 범죄, 스토킹 등도 포함된다.데이트폭력의 피해자는 약자인 여성이 대부분이고 재범률이 놓은 범죄임에도 불구하고, 피해자들은 중대한 위협을 느낄 정도의 폭력이 발생하기 전에는 피해자 개인이 감당해야 할 몫으로 방치되고 있어 신고나 도움에 소극적인 모습이다.경찰청 통계에 따르면 올해 6월까지 적발된 데이트폭력 사범은 4천565명으로 지난해 같은 기간 대비189명(4.3%)늘었다.이에 따라 연일 증가하는 데이트폭력 예방을 위해 경찰은 7월24일부터 8월31일까지(39일간) 데이트폭력 집중신고기간을 운영하고 있다.강력 범죄로 변화 될 가능성이 높은 데이트폭