법안처리를 위해 15일 오후 예정됐던 국회 본회의가 열리지 못했다. 여야 대립과 자유한국당과 바른미래당의 불참으로 의결정족수가 충족되지 못했기 때문이다. 본회의 불발로 이날 표결될 예정이던 91개 법안처리도 무산됐다. 대부분 상임위를 통과해 여야 간 처리에 다툼이 없는 비쟁점 민생법안들이다. 가뜩이나 20대 국회의 법안처리율이 낮다는 지적을 받는 터에 여야 이견이 없는 법안까지도 입법절차를 완료시키지 못하는 국회의 무능하고 무책임한 모습에 정치 불신은 더욱 고조될 것이다.이날 본회의 처리 법안에는 영유아보육법 개정안, 식품위생법 개정안 등 민생과 직결된 제도개선 법안들이 포함돼 있었다. 이 법안들이 처리되면 500세대 이상 공동주택에 의무로 두게 되어 있는 어린이집을 국공립어린이집으로 설치 운영할 수

고용이 좀처럼 개선되지 않고 있다. 10월 취업자는 작년 같은 달보다 6만4천 명 증가했다고 통계청이 14일 발표했다. 이는 7월 5천 명, 8월 3천 명, 9월 4만5천 명보다는 다소 개선된 것이지만 4개월 연속 10만 명 아래에 머물렀다는 점에서 여전히 걱정스러운 수준이다.정부가 재정투입을 통해 보건·사회복지서비스업에서 15만9천 명을 늘렸으나 다른 분야의 부진을 충분히 만회하지 못했다. 특히 서민들이 많이 종사하는 도매·소매업에서 10만 명, 숙박·음식점에서 9만7천 명이나 각각 줄었다. 비교적 양질의 일자리를 가진 제조업에서도 4만5천 명이 감소해 7개월째 마이너스 행진을 했다.이런 고용 부진은 경기가 하강국면을 보이는 데다 조선·철강·자동차 등 주력산업이 구조적 한계에 직면했고, 일부

박용만 대한상의 회장은 12일 "우리나라도 선진국의 제조업 부흥정책이나 중국의 '제조업 2025' 같은 산업발전 전략을 만들어 함께 협업해 나가면 좋겠다"고 말했다. 그는 이어 "여기에는 파격적인 규제개혁 방안을 담는 게 무엇보다 중요하다"고 했다. 박 회장의 이런 발언은 성윤모 산업통상자원부 장관과 대한상의 회장단, 기업인들과의 간담회에서 나왔다.박 회장의 이런 의견은 새삼스럽지는 않지만 주목할 만하다. 산발적이고 파편적인 정책으로는 한국경제를 다시 일으켜 세우기가 쉽지 않기 때문이다. 조선, 철강, 자동차 등 전통 주력산업이 흔들리고 있는 데다 반도체마저 경쟁력 상실 가능성이 커지고 있는 게 사실이다. 한국경제의 잠재성장률은 연간 2.8% 안팎으로 추정되고 있는데, 지금과 같이 투자 부진이 이어진

정부가 9일 미세먼지 대책을 발표했다. 내년 2월부터는 미세먼지 비상저감 조치가 발령되면 공공기관뿐 아니라 민간차량에 대해서도 강제로 2부제를 실시하기로 했다. 공공부문에서는 2030년까지 '경유차 제로화'를 달성하기로 했다. 저공해 경유차에 주차료·혼잡통행료 감면을 해주는 '클린디젤' 정책은 폐기했다.정부가 나름대로 고심 끝에 방안을 내놨지만, 미세먼지를 줄이는 데 의미 있는 효과를 거둘 수 있을지는 의문이다. 무엇보다 중국에서 몰려오는 미세먼지에 대한 대책이 없다. 중국 지방정부와 협력사업을 강화한다고 하지만 실질적 효과를 기대하기 어렵다고 봐야 한다. 소비자들의 경유차 사용을 줄이기 위한 에너지 가격 조정방안이 이번 대책에서 빠진 것도 문제다. 경유 가격이 상대적으로 높아야 소비가 줄어드는 것은

문재인 대통령이 7일 보건복지부의 국민연금 개혁안 초안을 전면 재검토하라고 지시했다. 박능후 복지부 장관으로부터 이날 국민연금 개혁안을 보고 받고 나서다. 복지부는 보험료 인상 방안을 담은 '국민연금 종합운영계획 정부안'을 오는 15일 공청회를 열어 공개할 계획이었다. 김의겸 청와대 대변인은 문 대통령이 복지부의 국민연금 개혁안 초안과 관련 "국민들의 의견이 보다 폭넓고 충실히 반영될 수 있도록 수정·보완하라"고 지시했다고 밝혔다.문 대통령의 재검토 지시는 큰 폭의 보험료율 인상이 지금의 국민 정서와 맞는지 폭넓게 여론을 수렴하라는 의미로 읽힌다. 김 대변인은 "대통령은 보험료율 인상 부분이 가장 국민의 눈높이와 맞지 않는다고 생각하고 계신다. 제 느낌으로는 단순한 재검토가 아닌 전면적 재검토를 지시

문재인 대통령 주재로 5일 청와대에서 열린 첫 여·야·정 상설협의체 회의가 12개 항의 합의문을 도출했다. 정치권이 모처럼 '차이점'을 부각하기보다 '공통점'을 넓히는 생산적 협치의 자세를 보여 환영할 일이다. 정국 현안인 고용세습 의혹 국정조사, 사법농단 의혹 특별재판부, 판문점선언 국회동의에 대한 합의점은 도출하지 못했지만, 국민 체감도가 높은 민생·경제 입법에 대한 공동 대응을 합의한 것은 의미가 있다. 일부 합의들이 원론적 언명이라 이행과정에서 진통도 예상되지만 여·야·정의 공통 의지를 담았다는 점에서 긍정적으로 평가하고 싶다.국회의 예산·법안 심사가 본격 돌입한 시점에서 여야는 대통령과 원내대표들의 합의를 토대로 초당적 정치를 모색해야 한다. 여·야·정 협의체는 당면한 경제 현안은 물론 국민

광주 지역사회 합의로 광주시와 현대자동차의 '광주형 일자리' 투자 협상이 본궤도에 오른다. 광주시와 지역노동계, 전문가로 구성한 광주형 일자리 원탁회의는 투자자로 참여할 현대차의 요구가 많이 반영된 투자협약서(안)에 합의했다. 이용섭 광주시장 등 원탁회의 구성원들은 최근 원탁회의에서 만든 투자협약서(안)와 기존의 현대차 투자협약서(안)를 비교해 보완한 뒤 현대차와 최종 협상에 나서기로 했다고 밝혔다. 지역노동계의 참여로 1차 고비는 넘겼으나 현대차와의 마지막 협상 과정이 남아 있는 데다 민주노총과 현대차 노조가 강력하게 반대하고 있어 광주형 일자리 사업이 성사되려면 아직도 넘어야 할 산이 많다.광주형 일자리는 임금을 기존의 국내 완성차공장 노동자 평균임금의 절반 수준으로 묶는 대신 광주 인근 빛그린산

'연방정부에 버금가는 지방정부를 만들겠다'고 공약한 문재인 정부의 지방분권 강화 계획이 구체적 모습을 드러냈다. 핵심 내용은 주민참여권 보장 및 주민참여제도의 실질화, 자치단체의 실질적 자치권 확대, 자율성 강화에 상응하는 투명성·책임성 확보, 중앙-지방 협력관계 정립 및 자치단체 사무수행 능률성 향상 등이다.이에 따라 주민이 현재와 달리 지자체를 거치지 않고 바로 지방의회에 조례를 발의할 수 있는 '주민 조례 발안제'가 도입되고, 주민 조례 발안과 주민감사·주민소송 청구 가능 연령이 현행 19세에서 18세로 완화된다. 지방의회 사무직원 인사권은 시·도지사에서 지방의회로 넘어가고, 인구 100만 명 이상 대도시에는 '특례시'란 행정 명칭이 부여된다. 각 시·도는 기존 부단체장 외에 특정 업무 수행을

보건복지부와 질병관리본부를 시작으로 지난 10일 개막된 올해 국감은 오는 29일 종합감사를 끝으로 막을 내린다. 국감은 9부 능선을 넘어 종반을 치닫고 있지만, 외교·안보와 경제 등 국가적 현안에 대한 생산적 논의는 뒷전으로 밀려난 느낌을 지울 수 없다. 올해도 어김없이 국감장이 정쟁의 장으로 변질해 국민에게 실망감을 줬다. 여당인 더불어민주당은 청와대와 정부의 일방적인 편 들기에 급급하고, 제1야당인 자유한국당은 대안을 제시하지 못한 채 정치공세를 벌이는 구태가 재연됐다. 국가 안보나 민생과 직결된 경제 사안이 안중에 없는 듯했다.문재인 대통령의 평양공동선언·남북군사합의서 비준을 놓고 여야는 국감장에서 소모적 논쟁만 되풀이했다. 평양선언은 남북교류협력 강화와 이산가족 문제 해결을 위한 남북 간 합의

일부 유치원이나 어린이집 원장이 해당 지역의 유지가 되어 정치인이나 지방자치단체 담당자들과 유착돼있다는 의혹은 이미 제기되고 있다. 특히 학부모들의 표를 의식한 정치인으로서는 원장들의 영향력을 무시할 수 없다. 그런데 이 원장들이 아예 직접 지방의원이 되어 각종 이권을 챙기는 경우가 있다. 지방자치법에 따르면 지방의원은 공공단체의 관리인을 겸할 수 없다. 유치원과 어린이집은 지자체에서 경비를 지원받기 때문에 공공단체로 분류된다. 엄연한 불법임에도 불구하고 여러 유치원이나 어린이집 원장들이 지방의원직을 유지하고 있다. 원장들이 이렇게 할 수 있는 것은 본인들의 뻔뻔한 태도도 문제지만, 지방의회에서 이들에 대해 적극적으로 징계에 나서지 않기 때문이기도 하다.10년 넘게 유치원을 경영하고 있는 한 원장은

일부 사립유치원의 회계 비리가 국민적 공분을 사고 있음에도 불구하고 사립유치원 모임인 한국유치원총연합회(한유총)는 오히려 적반하장의 모습을 보인다. 한유총은 '세금도둑' 운운하며 공금횡령·유용으로 징계받은 교육부 공무원을 전수조사하고 실명을 공개하라는 내용의 입장문을 냈다. 당국이 사립유치원 감사결과를 실명으로 공개하기로 하자 일종의 반격에 나선 것으로 보인다. 물론 공무원들이 비리를 저질렀다면 당연히 엄단해야 한다. 그러나 한유총이 사립유치원 회계 비리와 연관 지어 실명을 공개하라 말라 할 일은 아니다.교육 당국은 2013~2017년 유치원 감사결과를 조만간 실명으로 공개할 예정이다. 비리신고가 들어간 유치원 등 문제 유치원에 대해 종합감사도 시행한다. 유치원 비리 신고센터는 19일 문을 열었다.

일부 사립유치원의 회계 비리가 드러나 국민적 공분을 사고 있는 가운데 교육 당국이 다음 주 대책을 발표하겠다고 나섰다. 사립유치원의 비리는 일차적으로 유치원 측에 있다. 그러나 교육 당국도 지난 수년간 이를 방치했다는 비난을 피하기 어렵다.교육 당국이 시급히 해야 할 일은 사립유치원 회계의 투명성 확보이다. 전국 4천220곳의 사립유치원에 누리과정 예산 명목으로 국민의 혈세가 2조원이나 지급된다. 이는 사립유치원 운영자금의 45% 정도다. 그러니 사립유치원이라고 해서 개인의 사유재산이라고 인식해서는 안 된다. 국공립유치원만큼 회계 관리를 철저하게 해야 한다. 전국의 초중고와 국공립유치원에서 국가관리 회계시스템 '에듀파인'을 사용하고 있는데 사립유치원만 민간 회계 프로그램을 사용하는 것은 옳지 못하다.

올해도 어김없이 농협의 방만 경영과 도덕적 해이가 국정감사의 도마 위에 올랐다. 농협중앙회부터 지역농협에 이르기까지 채용과 납품 비리, 특혜대출 등에 대한 따가운 지적이 매년 국감장에 반복해서 등장했다. 올해 국감에서는 농협 임직원들의 특혜금리가 질타를 받았다. 농협이 임직원들에게 주택구입자금을 대출해주고 슬그머니 이자를 환급해줘 사실상 '0%대 금리' 특혜를 주고 있다는 것이다. 농협은 임직원들에게 주택자금을 대출해줄 때는 정상적으로 금리를 적용하고, 이듬해 현금으로 이자를 보전해주는 방식의 '꼼수'를 썼다. 농민을 위한 기관이면서도 정작 농민에게는 대출과 금리에 인색한 농협이 임직원들에게 특혜를 베푼 행태는 지탄을 받을 일이다.국회 농림축산식품해양수산위원회 정운천 의원(바른미래당)이 농협중앙회로부

'뮈안해' 'Aㅏ 그렇구나' '맘충'(개념 없는 아이 엄마) '틀딱충'(틀니를 딱딱거리는 노인들)…. 방송과 인터넷에서 횡행하는 우리말 훼손, 남용 사례다. 9일은 세종대왕께서 한글을 창제한 지 572돌 되는 날이다. 갈수록 심해지는 한국말 경시, 한글 파괴 현상을 되돌아보지 않을 수 없다. 우리말에 외국·외래어가 범람한 지 오래다. 전문 용어를 많이 쓰는 학술 분야는 말할 것 없고, 민생과 직결된 법률, 행정 분야에 낯선 외국·외래어가 판을 친다. 불가피할 때도 있지만 쉬운 우리말을 두고 일상에서조차 그러할 때가 많다. 한국어를 깔보는 행태가 아닐 수 없다. 인터넷과 사회관계망서비스(SNS)가 생활화된 뒤에는 신조어와 줄임말이 유행해 의미 전달이 잘 안 될 정도다.근래 들어서는 빈부 격차 심화로 사

장래가 촉망되는 20대 병사가 휴가를 나왔다가 불의의 음주 운전 사고를 당해 열흘째 사경을 헤매고 있어 주위를 안타깝게 하고 있다. 육군 병사 윤 모(22·카투사) 씨는 지난달 25일 새벽 부산 해운대구의 교차로 횡단보도에 친구와 함께 서 있다가 음주 운전자가 몰던 BMW 승용차에 치여 아직 의식을 회복하지 못하고 있다고 한다. 친구 역시 크게 다친 것으로 전해졌다.윤 씨 친구들은 의료진이 수일 내로 그에게 뇌사판정을 내릴 것으로 보인다며 충격을 받은 가족들은 판정의 근거 자료가 될 뇌파 검사에 차마 동의하지 못하는 실정이라고 전했다. 대학을 다니다 입대한 윤 씨는 로스쿨을 거쳐 검사가 되는 게 꿈이었다고 한다. 어이없는 음주 운전 사고로 앞날이 창창한 청년의 목숨과 꿈이 산산이 조각날 처지에 놓인

우리 경제 뇌관으로 우려되는 가계부채의 증가속도가 여전히 빨라 당국의 세심한 관리가 필요하다. 국제결제은행(BIS)에 따르면 한국의 올해 3월 말 기준 국내총생산(GDP) 대비 가계부채 비율은 95.2%다. 전년과 비교하면 GDP 대비 가계부채 비율이 2.3%포인트 상승했다.GDP 대비 가계부채 비율의 상승 폭은 전년 같은 기간의 4.6%포인트보다는 낮아졌다. 증가속도가 다소 꺾인 것이다. 그렇지만 세계 주요 국가들과 비교하면 여전히 빠르다. BIS가 집계한 43개 주요국 가운데 한국의 상승 폭이 중국(3.7%포인트), 홍콩(3.5%포인트)에 이어 세 번째로 크다. 가계부채 총액은 현재 1천500조원에 육박한다.빚은 가정 경제의 큰 부담이다. 또 가정의 소비를 위축시켜 국가 경제가 원활히 돌아

9월 평양 남북 정상회담의 지향을 담은 슬로건은 '평화, 새로운 미래'였다. 오랜 남북의 적대를 뒤로하고 평화체제로 이행하려는 시기에 맞은 국군의 날 70주년, 국방과 안보의 중요성을 새삼 상기해야 한다. 남북 정상회담, 한미 정상회담에 이어 조만간 이어질 제2차 북미 정상회담의 지향점이 한반도 평화체제의 구축이라는 점은 이제 누구도 부인할 수 없는 현실이다. 하지만 낙관하기에는 아직 이르다. 신뢰의 토대가 아직 허약하기 때문이다. 역설적으로 튼튼한 국방이 더욱 긴요한 시기이다. 평화와 국방은 동전의 양면이다. 국방이 부족하면 평화 또한 허물어진다는 사실을 국군의 날에 다시 한 번 되새겨야 한다.1950년 발발한 한국전쟁이 3년 후 멈추고 반세기 넘은 세월이 흐르면서 총성은 들리지 않지만, 정전협정

한국이 글로벌 경기개선 추세에서 소외되고 있다는 국제기구 자료들이 잇달고 있다. 경제협력개발기구(OECD)에 따르면 한국의 2분기 실질 국내총생산(GDP) 성장률은 미국·중국·일본에 모두 뒤졌고, 회원국 평균에도 이르지 못했다. 작년 동월 대비 늘어난 취업자가 10만 명 안팎으로 떨어지면서 2분기 한·미 실업률 격차도 1998년 외환위기 이후 최소 수준으로 좁혀졌다. 아시아개발은행(ADB)은 한국이 아시아 주요국 가운데 내 집 마련 부담이 가장 크다는 분석 결과를 내놨다. 월평균 가구소득과 집을 산 뒤에 갚아야 할 상환금을 비교한 결과다. 이러다가 글로벌 경기마저 꺾이면 우리 경제가 깊은 수렁에 빠질 수 있다고 우려하는 목소리도 적지 않다.무엇보다 우려스러운 것은 성장률 지표다. 우리 경제성장률은 1

오늘부터 모든 도로를 달리는 차량의 뒷좌석 탑승자들도 안전띠를 매야 한다. 적발되면 3만 원의 과태료가 부과된다. 자전거는 운전자와 동승자가 안전모를 착용해야 하며 운전자가 음주 운전을 하다 적발되면 3만 원의 범칙금을 물게 된다. 경찰은 오늘부터 개정 도로교통법을 시행한다고 밝혔다. 경찰은 11월 말까지는 계도를 하고 이후 본격적인 현장 단속을 시행할 예정이다.새 도로교통법은 시민들의 안전을 위해 필요한 조치다. 오히려 늦은 감이 있다. 경제력개발기구(OECD) 국가 상당수가 이미 우리보다 일찍 이런 제도를 도입했다고 한다. 그래서인지 한국의 뒷좌석 안전띠 착용률은 30% 수준으로 선진국보다 매우 낮다. 독일은 99%, 미국은 89%, 영국은 87%다. 뒷좌석 탑승자가 안전벨트를 매지 않으면 교통사

자유한국당 심재철 의원실의 '비인가 행정정보 유출' 의혹과 관련한 논란이 확산하고 있다. 자유한국당은 추석 연휴 직전 이뤄진 검찰의 심 의원실에 대한 압수수색에 대해 "정권의 야당 탄압 행위"라며 대정부 투쟁에 나서겠다고 반발하고 있다. 반면 더불어민주당은 심 의원의 국회 기획재정위원직 사임을 요구하며 "부적격한 사람이 국감 위원을 하겠다고 하면 국감 일정을 합의해주기 어렵다"고 주장했고, 기획재정부는 심 의원을 추가 고발할 방침이라고 밝혔다. 격화되고 있는 이번 공방으로 국정감사 등 2라운드 돌입을 앞둔 정기국회가 정상 활동에 차질은 빚지 않을지 우려스럽다.정치공방에 앞서 우선 진상이 규명돼야 한다. 기재부는 심 의원 보좌관들이 한국재정정보원이 운영하는 디지털예산회계시스템에서 비정상적인 방법으로 민