지난 7월 1일 자치경찰제가 시행되고 한 달여가 지났다.경찰법 전면개정 후 6개월의 시범 기간을 거친 자치경찰제가 처음 시행되었을 때, ‘경찰관들도 자치경찰제에 반대한다’는 기사와‘뭐가 달라 진지 모르겠다’라는 의견이 쏟아져 나왔다. 한 달이 지난 지금 자치 경찰로서의 역할을 수행하기 위해 각자의 자리에서 부단히 노력 중이지만 시민들의 체감도는 미미한 것으로 보인다.자치경찰은 '지역주민의 생활'과 밀접한 생활안전, 여성청소년, 교통, 지역경찰(지구대·파출소) 분야 사무를 지방자치단체가 지휘·감독하게 함으로써 주민 밀착형 치안서비스를

조 바이든 미국 대통령이 방송 인터뷰에서 탈레반의 아프가니스탄 장악과 관련해 한국 등은 이번 사태와 근본적인 차이가 있다고 말했다. 한국, 대만, 유럽을 거론하며 이들 나라가 적대적 행위에 노출될 경우 미국이 상호방위조약에 따라 대응하겠다는 입장도 분명히 했다. 그는 집단방위를 뜻하는 '5조'(Article Five)를 언급하면서 미국의 방어 약속을 재확인했다. 5조는 한 나라가 공격받으면 자동 개입으로 공동방어한다는 내용으로 나토, 일본과의 상호방위조약에 들어있다. 한미상호방위조약에는 3조에 이런 내용이 있다. 바이든 대통령의 언

아프가니스탄이 20년 만에 다시 탈레반의 나라가 됐다. 수니파 무장 이슬람 정치조직인 탈레반은 최근 몇 달 사이 아프간의 대부분 지역을 수중에 넣은 데 이어 15일(현지시간) 마침내 아프간 수도 카불로 진격해 대통령궁까지 장악했다. 아슈라프 가니 아프간 대통령이 인접국 우즈베키스탄으로 피신했고 미국, 영국 등 서방 국가의 재외공관들도 철수를 서두르는 등 전쟁의 판세는 완전히 탈레반 쪽으로 기울었다. 병력과 장비 면에서 압도적 우위였던 정부군은 힘 한번 써보지 못하고 사실상 백기 투항했다. 탈레반은 카불에 사실상 무혈 입성한 뒤 "전

흰머리가 잔뜩 있는 손질 안 된 파마머리에 키는 160cm가 안 돼 보이는 허리 굽은 아주머니가 나에게 휴대전화를 보여주는데, 그 손이 덜덜 떨린다. 어디에 앉아야 할지 무엇을 말해야 할지도 모른다. 나도 이제 수사 경력이 쌓였다고 '아~ 또 한 분이 당하셨구나. 그리고 이분은 경찰서가 처음이구나'라고 지레짐작한다. 무서워서 혼자 오지도 못했단다. 옆에 비슷한 나이대에 꽃무늬 티셔츠를 입고 '아이고 어찌까나. 속상해 죽것네. 이 처죽일 놈들'을 연발하는 아주머니도 있다.조사실로 안내하고 일단 미지근한 물을 한 잔 드렸다. '자~ 진

"한반도 5천년 역사에서 소위 백제, 이쪽이 주체가 돼서 한반도 전체를 통합한 예가 한 번도 없다"는 더불어민주당 이재명 경기도지사의 이른바 '백제 불가론'이 정치권에 큰 파장이 쉽게 가라앉지 않을 분위기다.호남 출신 대권주자인 이낙연 전 대표와 정세균 전 국무총리가 강력 반발한데 이어 최근 백제문화권인 충청권을 대표하는 국민의힘 최다선 정진석 의원이 성토 논평을 내면서 파문이 더욱 확산되고 있다.정 의원은 "'백제 운운' 발언은 견강부회식의 천박한 역사 인식"이라고 직격했다.정 의원은 통일신라 이후로 한반도를 통합한 고려와 조선의

이 글의 제목은 '무라카미 하루키'의 마라톤에 관한 에세이 '달리기를 말할 때 내가 하고 싶은 이야기'에서 빌려 썼다. 하루키 역시 '레이먼드 카버'의 '사랑에 대해 말할 때 우리가 이야기하는 것'에서 빌려 썼다.전문 러너도 아닌 내가 달리기를 말하는 것이 매우 조심스럽지만 달리기에 대한 열정만큼은 마라토너 못지않기에 이를 십분 고려하여 읽어 주면 고맙겠다.아침마다 탐진강을 따라 달린다. 의지가 약해 달리는 일이 한 번도 쉬운 적은 없지만 꾸준하게 실천하고 있다. 달리기에 재능은 없지만 재능보다 더 중요한 것이 끈기라는 것을 알기

지난달부터 시작된 실종경보 문자 제도는 무엇일까?이 제도는 아동, 지적장애인, 치매환자 등의 실종자를 빠르게 찾아 안전하게 귀가할 수 있도록 실종자의 기본정보를 지역 주민의 휴대전화에 문자메시지로 전송하고 주민의 제보를 받는 제도이다. 문자에 포함된 링크(URL)로 기본 정보 외에 사진 등 인상착의도 확인할 수 있다.현재 실종경보 문자 제도를 시행 후 시민들의 많은 관심과 참여를 통해 실종자를 빠르게 찾은 사례들이 등장하고 있고 앞으로도 많은 미담 사례들이 나올 것으로 보인다.실종경보 문자는 송출시간을 오전 7시~오후9시까지로 제한

신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 신규 확진자가 연일 사상 최고치를 기록하자 정부가 결국 방역 강도를 최대로 끌어올리는 초강수를 꺼내 들었다. 김부겸 국무총리는 9일 정부서울청사에서 주재한 코로나19 중앙재난안전대책본부(중대본) 회의에서 수도권의 사회적 거리두기 단계를 오는 12일부터 2주간 4단계로 격상한다고 발표했다. 정부는 당초 5단계였던 거리두기 체계를 4단계로 간소화한 새 방역 체계를 지난 1일 도입하면서 수도권에 대해서는 일정 기간의 과도기를 거쳐 거리두기 2단계를 시행할 방침이었으나 최근 수일 새 확진자가 폭증하는

윤석열 전 검찰총장이 유력 대선주자로 떠오른 이래 그가 어떤 인물인지 궁금했습니다. 개인적으로는 그와는 일면식도 없는 사이입니다. 물론 윤 전 총장은 국민이 다 알만큼 인지도는 높지만 정치 신인이기에, 그가 추구하는 정치적 비전·철학·가치, 그가 역사나 시대를 보는 태도·인식 등에 관해 저로서는 백지상태였습니다.지난 몇 달 동안 그의 언행을 언론을 통해 간헐적으로 접했고 최근에는 기자회견문을 읽어보았습니다. 한마디로 그는 강경 보수 성향의 인물입니다. 이 점에 관해서는 김태일 장안대 총장이 며칠 전 경향신문에 쓴 칼럼의 내용과 동감

최근 지속 가능한 뉴딜 성장 거점 규제 자유 특구 활력화와 국토 균형 발전을 위한 법제도 정비가 가속화되고 있다.선순환 구조로 전환되고 있는 현시대적 트렌드에 따라 지자체와 정부에서는 재정 분권을 위한 지방재정 문제점을 공유하면서 ▲낮은 지방세 비중과 세목 편중 구조 ▲재정에 대한 결정권의 중앙 집중화 ▲국가 지원 사업 증가에 따른 지방재정 악화 ▲지자체 기능과 지방재정 연계 부족 등을 감안하여 농어촌 지역의 열악한 자주 재정력으로 인한 국토 불균형을 해소하기 위해 ▲국세 지방세 이양 ▲공동세 도입 ▲과세 자주권 실현 ▲국고 지원

현대사회에서 친환경 농업의 중요성은 나날이 증대하고 있다. 친환경 농업이란 농업과 환경을 조화시켜 농업의 생산을 지속 가능하게 하는 농업형태로 농업 생산의 경제성 확보, 환경 보전 및 농산물의 안전성 등을 동시에 추구하는 농업을 말한다.친환경 농업의 중요한 의미는 크게 자연과 사람이 모두 살아갈 수 있는 생산 활동으로 흙과 물, 생태계를 살려내어 건강한 농업 환경을 유지 보전하고 맑은 물, 자연이 살아 숨 쉬는 쾌적한 공간을 제공할 뿐 아니라, 녹비작물 재배 등 순환농법을 실천하여 유기농축산물 생산 확대, 자원 재활용 등으로 영향을

제1야당 국민의힘 새 대표에 36세 0선 이준석 후보가 뽑혔다. 헌정사상 첫 주요정당 30대 당대표 탄생이다. 예견된 결과이지만 놀라움은 크다. 변하지 않을 것만 같던 영남 패권의 보수야당 운전대를 원외 30대가 잡은 것은 정당사의 일대 사건이다. 1년여 전 황교안-나경원 투 톱이 이끈 전신 정당의 우경화와 총선 참패를 떠올리면 상전벽해라 할 만하다. 당원투표 70%ㆍ일반시민 여론조사 30%로 드러난 이번 전당대회의 표심은 변화와 세대교체 열망으로 보면 무리가 없겠다. 바뀌지 않으면 내년 대선 등 미래가 없다는 절박감의 소산이자 전

고령화 사회에 접어듦에 따라 노인학대가 많이 발생하고 있다.노인학대는 이미 옛날부터 이루어져 왔지만 지금까지 대부분 노인학대를 당한 피해자들이 부모인 경우가 많았기 때문에 집에서 일어난 이런 사건들을 외부에 알리는 것에 대한 두려움으로 인하여 신고를 하지 않고 가정에서 스스로 해결하는 경우가 많았다.우리나라 노인복지법 제1조의2 제4호에 따르면 노인에 대하여 신체적·정신적·정서적·성적 폭력 및 경제적 착취 또는 가혹행위를 하거나 유기 또는 방임을 하는 것으로 노인학대를 규정하고 있다.물론 이러한 정의에 따라서 많은 사건들이 발생하고

요즘 뉴스를 보면 “사랑해서 그랬다. 사랑이 죄는 아니지 않느냐”라고 말하며 죄를 뉘우치지 않는 피의자와 또 다시 피해를 당하지는 않을까 두려움에 떠는 피해자를 볼 수 있는데 이는 잘못된 욕망이 만들어낸 지독한 스토킹 범죄이다.스토킹은 처음에는 따라다니거나 지켜보는 행위로 시작해 점점 협박, 강간, 살인 등의 강력범죄에 이르기에 강력한 처벌이 필요하다는 여론이 형성되었으나 번번이 법안이 통과되지 못했다. 또한 스토킹 범죄를 저질러도 경범죄로 분류되어 경범죄처벌법 시행령 등에 따라 최고 8만원의 범칙금을 내는 것이 전부였다.그동안 약

장흥군은 중앙부처 국비를 확보하여 지역 내 현안을 해결하기 위해 2015년부터 세종사무소를 운영하고 있다.필자는 2016년부터 2019년까지 3년을 세종사무소장으로 근무했는데, 장흥을 떠나 세종사무소에서의 생활은 나의 인생에서 처음이라는 설렘과 잊지 못할 시간이었다.세종사무소의 역할과 임무는 국회와의 협조 체계 확립, 중앙부처 주요 정책 동향 파악, 인적 네트워크 형성, 향우 공무원 관리 등 헤아릴 수 없이 많다.그중에서 중요한 역할은 국비 확보의 가교 역할이다.세종사무소에서 근무하는 동안 나는 항상 서울 여의도에서 첫눈을 맞이했다

지방분권 및 청렴·혁신이 강조되면서 지방자치단체에서는 기존의 Push 행정의 객체인 주민에서 행정서비스 객체인 고객이라는 개념이 도입되어 더 나은 서비스 제공과 고객 감동을 위한 행정 형태로 변화하고 있다.이에 수반되는 재정은 주민의 욕구를 충족시킬 수 있는 원천으로 재원 마련을 위한 지방세 및 세외수입 체납세 징수는 세원 발굴의 한계성을 감안할 때 건전 재정 확보를 위해 그 중요성은 크다 할 것이다.국세가 나라 살림의 근간이라면 지방세 및 세외수입은 지방자치의 살림 밑천이다. 경기 침체에 따른 부도나 폐업 등으로 어쩔 수 없이 체

이전 대상이 아닌데도 세종시에 171억 원짜리 신청사를 짓고 아파트 특별공급(특공)까지 받아 공분을 샀던 관세평가분류원(관평원) 사태에 이어 정책 취지에 어긋나거나 편법 의혹이 짙은 특공 사례가 속속 드러나고 있다. 이에 따라 정부가 국가 기관이나 중앙 부처의 세종시 이전을 추진하면서 이전을 내켜 하지 않는 공무원들에게 정착 편의를 제공하는 유인책으로 등장했던 공무원 특공 제도에 대한 근본적인 재검토가 필요하다는 목소리가 커지고 있다. 특공이 로또로 불리며 공무원들의 돈벌이 수단으로 변질해 폐지 여론이 들끓는 만큼 세종시에서 특공

이른 아침 출근 길, 횡단보도 신호 녹색 점등이 켜지고 '좌우를 살피고 건너세요'라는 횡단보도 내 설치된 안내음성 소리에 따라 좌우를 살피고 보행하려던 찰나 급속도로 진행하던 차량에 충격할 뻔한 경험이 있다. 이와 비슷한 상황에 대하여 주변 사람들에게도 여러 차례 들은 적이 있으며, 이는 우리 주변에서도 자주 일어나는 현실이다.이러한 위험을 예방하기 위해서 운전자는 교차로에서 우회전할 시, 일단 일시 정지하여 횡단보도 내 보행자가 있는지 여부를 면밀하게 살펴야 한다. 차량 내에서는 우회전 시, 명확하게 시야 확보가 되지 않기 때문이

정부가 다양한 가족 형태를 인정하는 방안과 '부모 협의'로 자녀 성(姓)을 결정하는 원칙 등을 담은 제4차 건강가정기본계획(2021~2025년)을 확정했다. 지난 1월 예고한 바 있는 관련 정책 추진을 위한 사회적 논의를 본격화하는 조치다. 기본계획에 따르면 비혼 동거 커플이나 위탁 가족도 법률상 가족으로 인정받을 수 있게 하고, 가정폭력으로 처벌할 수 있는 법적 배우자의 범위에 같이 사는 동거인을 포함한다. 이는 부부와 미혼 자녀로 구성된 가구가 전체 가구에서 차지하는 비율이 29.8%로 줄어들고, 1인 가구(30.2%)나 2인

아동이 독립된 주체로서 행복하고 안전한 삶을 영위할 수 있도록 1989년 아동의 생존·발달·보호·참여에 관한 기본권리를 명시한 유엔 아동권리 협약이 채택되어 사회적 관심이 나날이 높아지고 있음에도 16개월 입양아 사망사건처럼 잊혀질 만하면 새로운 아동학대 사건이 터지고, 그 진상이 언론에 보도되면서 피해자는 물론이고 전 국민의 마음속에 생채기가 남는 등 아직도 우리 사회에 아동학대 사각지대가 존재함을 분명하게 보여줍니다2019년 아동학대 발생 건수는 3만여 건으로 매년 늘어나고 있는 추세고, 특히 아동학대는 친부모가 학대 행위자인